Θα γδύνουν οι συνοριοφύλακες των χωρών της ΕΕ τους Ρώσους τουρίστες;;; Θα αναγκάσουν πράγματι οι συνοριοφύλακες της ΕΕ τους Ρώσους πολίτες να γδυθούν; Οι Ρώσοι τουρίστες είναι γενναίοι – ταξιδεύουν σε πιο ακραίες δικαιοδοσίες, αλλά το να περπατούν γυμνοί στη Δυτική Ευρώπη μπορεί να είναι παρατραβηγμένο
γράφει ο Ivan Timofeev, Διευθυντής Προγραμμάτων της Λέσχης Valdai και Γενικός Διευθυντής του Ρωσικού Συμβουλίου Διεθνών Υποθέσεων
Στη Ρωσία, η είδηση των διευκρινίσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την εισαγωγή κυρωμένων προϊόντων από τους πολίτες μας προκάλεσε αναστάτωση.
Τώρα φαίνεται ότι ένας υποθετικός Ρώσος που εισέρχεται σε χώρα της ΕΕ μπορεί να χάσει περισσότερα από το αυτοκίνητό του. Μπορεί επίσης να του κατασχεθούν τα κινητά τηλέφωνα, οι φωτογραφικές μηχανές, το χαρτί τουαλέτας, τα προϊόντα από πολύτιμα μέταλλα, τα τσιγάρα, τα καλλυντικά, το σαπούνι, οι βαλίτσες και οι τσάντες. Και, κατά περίπτωση, τα γυναικεία ρούχα και άλλα αντικείμενα.
Με άλλα λόγια, οι τελωνειακοί υπάλληλοι έχουν την εξουσία να ξεγυμνώνουν κυριολεκτικά τους Ρώσους που περνούν τα σύνορα. Μέχρι στιγμής, αυτό δεν έχει συμβεί. Αλλά δεν μπορεί να αποκλειστεί.
Στο πλαίσιο της πολιτικής κυρώσεων κατά της Μόσχας για τη σύγκρουση στην Ουκρανία, οι Βρυξέλλες έχουν απαγορεύσει την εισαγωγή ενός ευρέος φάσματος ρωσικών προϊόντων. Σε αυτά περιλαμβάνεται ένας αριθμός ειδών για προσωπική χρήση. Τον Ιούλιο του 2023, υπήρξαν οι πρώτες ενδείξεις ότι τα εν λόγω είδη ενδέχεται να κατασχεθούν από τα τελωνεία. Τότε, ήταν τα αυτοκίνητα των Ρώσων που συνελήφθησαν από Γερμανούς αξιωματικούς. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΕΚ) διευκρίνισε στη συνέχεια την προσέγγιση της ΕΕ για την επιβολή του γερμανικού νόμου: Απαγορεύεται η εισαγωγή κυρωμένων αγαθών, ακόμη και αν πρόκειται για προσωπική χρήση.
Εάν η ερμηνεία αυτή εφαρμοστεί στην επιστολή, οι στόχοι θα μπορούσαν να γίνουν παράλογοι.
Η πολιτική της ΕΕ έναντι της Ρωσίας περιλαμβάνει ένα ευρύ φάσμα εμπάργκο. Σε αυτά περιλαμβάνονται το μπλοκάρισμα οικονομικών κυρώσεων, τομεακοί περιορισμοί, απαγορεύσεις μεταφορών και θεωρήσεων, έλεγχοι εξαγωγών σε ένα ευρύ φάσμα προϊόντων και απαγόρευση εισαγωγών ορισμένων αγαθών από τη χώρα.
Σκοπός του τελευταίου μέτρου είναι να στερήσει από τη Μόσχα έσοδα από την πώληση των εν λόγω ειδών στις αγορές των κρατών μελών της ΕΕ. Οι Βρυξέλλες έχουν απαγορεύσει την εισαγωγή ορισμένων στρατηγικών πρώτων υλών από τη Ρωσία – πετρέλαιο, πετρελαιοειδή, άνθρακα, προϊόντα σιδηρουργικής μεταλλουργίας, χρυσό κ.λπ.
Ορισμένες άλλες έχουν επίσης απαγορευτεί. Η διάταξη αυτή ορίζεται στο άρθρο 3i του κανονισμού 833/2014 του Συμβουλίου της ΕΕ. Απαγορεύεται η άμεση ή έμμεση εισαγωγή τέτοιων αγαθών από τη Ρωσία στην ΕΕ, καθώς και η παροχή ενδιάμεσων και χρηματοοικονομικών υπηρεσιών που σχετίζονται με αυτά. Το παράρτημα ΧΧΙ περιέχει τον κατάλογο των ονομασιών. Είναι πολύ διαφορετικός: περιλαμβάνει χαβιάρι, τσιμέντο, χημικά προϊόντα, λιπάσματα, σαπούνι, καουτσούκ, χαρτί, αντλίες, ψυγεία, ρουλεμάν, κινητήρες, τηλέφωνα, αυτοκίνητα, φωτογραφικές μηχανές και πολλά άλλα. Προφανώς, οι αποστολές τέτοιων εμπορευμάτων δεν έχουν καμία πιθανότητα να περάσουν από το τελωνείο.
Τι γίνεται όμως αν ένας Ρώσος πολίτης εισάγει ένα συγκεκριμένο αντικείμενο για προσωπική χρήση; Το πιο προφανές παράδειγμα είναι η είσοδος στην ΕΕ με ιδιωτικό αυτοκίνητο. Στις αρχές Ιουλίου του τρέχοντος έτους, τα γερμανικά τελωνεία διευκρίνισαν ότι η είσοδος στη Γερμανία με ιδιωτικό όχημα θεωρείται λόγος για την κατάσχεσή του. Στην πραγματικότητα, τα γερμανικά τελωνεία προχώρησαν με βάση το γεγονός ότι το άρθρο 3i του κανονισμού 833/2014 δεν προβλέπει εξαίρεση για αγαθά για προσωπική χρήση. Περιέχει την παράγραφο 3α, η οποία επιτρέπει την εισαγωγή αγαθών για τέτοια χρήση από πολίτες της ΕΕ και τα μέλη της οικογένειάς τους.
Ωστόσο, αυτό δεν ισχύει για τους Ρώσους πολίτες. Η γερμανική εισαγγελία έκλεισε αργότερα την έρευνα. Έτσι, το εν λόγω Audi Q3 επεστράφη στον Ρώσο υπήκοο, Ivan Koval. Με άλλα λόγια, η κατά γράμμα εκπλήρωση του κανόνα της ΕΕ από τα γερμανικά τελωνεία αντισταθμίστηκε από την κοινή λογική της εισαγγελίας.
Ωστόσο, μετά από λίγους μήνες, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επικύρωσε το γερμανικό τελωνειακό μέτρο. Μια διευκρίνιση εκδόθηκε στις 8 Σεπτεμβρίου. Σε αυτήν αναφερόταν ότι το πρότυπο του άρθρου 3i δεν κάνει διάκριση μεταξύ αυτοκινήτων προς πώληση και αυτοκινήτων για προσωπική χρήση. Με άλλα λόγια, οι τελωνειακές αρχές των χωρών της ΕΕ μπορούν πλέον να χρησιμοποιούν το γερμανικό προηγούμενο και, με βάση τη διευκρίνιση της Επιτροπής, να κατάσχουν αυτοκίνητα με ρωσική άδεια κυκλοφορίας.
Η διευκρίνιση επηρεάζει εφαπτομενικά και άλλα εμπορεύματα από το παράρτημα XXI του κανονισμού 833/2014. Όπως αναφέρθηκε προηγουμένως, θεωρητικά, αυτό σημαίνει ότι οι τελωνειακοί υπάλληλοι έχουν την εξουσία να γδύνουν κυριολεκτικά γυμνούς τους Ρώσους.
Αρκετές πρακτικές εκτιμήσεις είναι σημαντικές. Πρώτον, το καθεστώς κυρώσεων θέτει δυνητικά κάθε Ρώσο πολίτη που διασχίζει τα σύνορα της ΕΕ σε ευάλωτη θέση. Φυσικά, η επιβολή της νομοθεσίας της ΕΕ διαφέρει από χώρα σε χώρα. Σε ορισμένα κράτη, τα τελωνεία μπορεί να δείξουν υπερβάλλοντα ζήλο, όπως συνέβη στη Γερμανία τον Ιούλιο. Σε άλλα, όχι τόσο πολύ – συχνά σε σημείο παραλογισμού.
Ωστόσο, ένας υποθετικός Ρώσος δύσκολα μπορεί να γνωρίζει εκ των προτέρων πώς ακριβώς θα ευθυγραμμιστούν τα άστρα. Και πάλι, θεωρητικά, οι Ρώσοι πολίτες μπορούν να προσπαθήσουν να αμφισβητήσουν την απόφαση του τελωνείου στο δικαστήριο. Αλλά δεν θα είναι όλοι σε θέση να περάσουν από μια τόσο χρονοβόρα διαδικασία, με τα έξοδα των δικηγόρων και τον χρόνο που καταναλώνεται. Και δεν είναι καθόλου βέβαιο ότι ένα δικαστήριο θα τους δικαιώσει.
Οι Ρώσοι τουρίστες είναι γενναίοι – ταξιδεύουν σε πιο ακραίες δικαιοδοσίες, όπου η κατάσχεση του χαρτιού τουαλέτας ή μιας φωτογραφικής μηχανής μπορεί να φαίνεται ασήμαντη.
Αλλά αν η πρακτική αυτή γίνει ευρέως διαδεδομένη, θα είναι άλλο ένα καρφί στο φέρετρο των σχέσεων μεταξύ των ανθρώπων μεταξύ της Ρωσίας και της ΕΕ. Τα προηγούμενα ζητήματα περιλάμβαναν αυστηρότερα καθεστώτα θεωρήσεων, απαγορεύσεις στις χρηματοπιστωτικές καταθέσεις άνω ενός συγκεκριμένου ποσού και την αυθαίρετη δέσμευση λογαριασμών Ρώσων από τράπεζες της ΕΕ απλώς και μόνο λόγω της εθνικότητάς τους – για παν ενδεχόμενο.
Η πάροδος του χρόνου και η πρακτική εφαρμογή των κανόνων θα αποκαλύψει τα όρια της κλιμάκωσης του παραλογισμού.
Αυτό το άρθρο δημοσιεύθηκε αρχικά από τη Λέσχη Συζήτησης Βαλντάι, μεταφράστηκε στην αγγλική και επεξεργάστηκε από την ομάδα του RT.. – Απόδοση στην ελληνική: Καταχανάς (Γ. Μεταξάς)
lumi-news.gr – Φωτογραφία από Manuel Alvarez από το Pixabay